Atelier ministériel sur la baisse démographique à l'Éducation nationale
Compte rendu du SNALC des réunions des 7 juillet et 10 septembre 2026
La réunion était présidée par le ministre.
Nous sommes actuellement dans la phase des réunions bilans, dont le travail est mené conjointement par la DGESCO, la DEPP et la DGRH. Une 4ᵉ séance est annoncée en octobre pour l’examen des propositions des organisations syndicales (OS).
LE THÈME
- Situation démographique des personnels de l’enseignement scolaire.
- Offre scolaire des premier et second degrés.
L’ESSENTIEL
- Perspectives de gestion des personnels d’ici 2035 et modalités de leur redéploiement.
- Accès des élèves à l’éducation : temps de trajet, répartition géographique et typologie des établissements.
- Expérimentation lancée dans 18 départements : une phase de test est prévue avant une généralisation aux autres départements des académies concernées, puis à l’ensemble du territoire. Aucun calendrier fixe n’est arrêté, mais la démarche suivra une logique annuelle fondée sur des prévisions pluriannuelles.
LE SNALC A INSISTÉ SUR
- La fiabilité des données démographiques : Il est nécessaire de travailler sur des données précises concernant les personnels, notamment sur la part réelle des départs à la retraite parmi ceux qui quittent l’Éducation nationale. Le SNALC rappelle que la baisse démographique des élèves doit être une opportunité pour améliorer les taux d’encadrement, et non un levier de baisse automatique des recrutements.
- L’amélioration des conditions de travail : Celles-ci doivent être intégrées aux réflexions pour être améliorées à la faveur de la baisse démographique (notamment sur les questions d’affectation et de fin de carrière).
- La prise en compte réelle des temps de transport.
- La notion de « bassin de vie » : Ce choix comme nouvelle échelle de référence pose problème car il n’est pas défini. L’Administration le présente comme un concept souple à définir localement. Le SNALC a rappelé que l’INSEE définit et cartographie déjà précisément les bassins de vie, et qu’il serait plus logique de s’appuyer sur ces données existantes.
- À propos des créations/regroupements école, collège, lycée en un même lieu, le ministère a confirmé que des projets étaient à l’étude dans plusieurs départements. Le SNALC restera vigilant à ce que la situation des personnels concernés et des familles soit pleinement prise en compte.
L’AVIS DU SNALC
La baisse démographique ne doit pas servir de prétexte à une dégradation de l’emploi et des conditions de travail. Elle constitue au contraire une opportunité historique pour élever la qualité de l’enseignement et améliorer les conditions de travail des personnels.
Si le lancement d’expérimentations peut s’avérer intéressant, le SNALC restera vigilant à ce que leurs objectifs ne s’orientent pas à l’inverse des priorités absolues que sont la qualité de l’enseignement et l’amélioration des conditions de travail.
