Compte rendu du groupe de travail consacré à la revalorisation et à la CDIsation des AESH
Pour le Ministère :
Marc ESTOURNET, chef de service, adjoint au directeur général des ressources humaines, et Fabrice DION, DGRH
Pour le SNALC :
Danielle ARNAUD, secrétaire nationale chargée des contractuels
Sylvie MORANTE CAZAUX et Luce MARTIN (en visioconférence), secteur national AESH
THÈME
Mise en œuvre de la CDIsation après 3 ans de CDD et modification de la grille indiciaire (suite du GT du 12 avril 2023)
L’ESSENTIEL
Mise en œuvre de la possibilité d’un renouvellement en CDI après 3 ans de CDD (article 1 de la loi 2022-1574 du 16 décembre 2022)
- Le décret d’application sera publié très prochainement.
- Les AESH qui atteindront leurs 3 ans d’ancienneté de CDD au 31 août 2023 se verront proposer un CDI (date de début du CDI au 01/09/2023).
- Les AESH qui auront entre 3 et 6 ans d’ancienneté de CDD au 31 août 2023 auront le choix entre 2 possibilités : basculer en CDI dès le 1er septembre 2023 ou garder leur CDD de 3 ans en cours jusqu’à un renouvellement en CDI à la date anniversaire des 6 ans de CDD.
Remarque : Le passage de tous les contrats HT2 en contrats T2 (systématiquement le cas pour les CDI et progressivement pour tous les CDD) se poursuivra jusqu’en 2025.
Modification de la grille indiciaire des AESH
Rappel : la loi de finances pour 2023 consacre 80 millions d’euros de crédits (de septembre à décembre 2023, soit 240 millions d’euros en année pleine) visant à revaloriser en moyenne les AESH de 10% à partir de la rentrée 2023.
A ces budgets, se sont intercalées des mesures générales de la Fonction publique, dont la transposition et l’adaptation aux AESH des 1 à 9 points octroyés aux fonctionnaires sur certains échelons des grilles C1 et B1, à partir du 1er septembre 2023, ainsi que l’ajout de 5 points d’indice, pour tous les agents publics au 1er janvier 2024.
Ces enveloppes seront mobilisées de deux manières :
–> Un levier indiciaire
- Relèvement de la grille indiciaire au 1er septembre 2023 et au 1er janvier 2024
Grille de rémunération des AESH
- Par ailleurs, les AESH bénéficieront de l’augmentation du point d’indice au 1er juillet 2023, ce dernier augmentera de 1,5% et passera de 4,85003€ à 4,92278€ (la revalorisation précédente du point d’indice avait été de 3,5% au 1er juillet 2022).
–> Un levier indemnitaire : à partir du 1er septembre 2023
- Création d’une indemnité de fonctions de 1529 euros brut par an et pour un temps complet, soit 127,41€ brut par mois. Pour une quotité travaillée de 62%, l’indemnité de fonctions sera de 947,98€ brut par an (ou 70€ brut par mois), soit 63€ net mensuels.
- Augmentation de l’indemnité versée aux AESH référents : de 600€ brut/an à 660€ brut/an
De plus, les AESH percevront la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat dégressive de 800 euros à 300 euros, attribuée en fonction du niveau de rémunération (selon plusieurs paliers), versée avant la fin de l’année 2023, et versée à tous les agents publics de l’État percevant mois de 3250 euros bruts mensuels (soit le salaire médian), régime indemnitaire compris.
LE SNALC A INSITÉ SUR…
- … une revalorisation insuffisante, malgré la quantité de mesures mises en œuvre.
- La disparition des 10 points d’indice majoré d’écart entre les échelons du début de la grille : seulement 4 points entre le 1er et le 2ème échelon, 5 points entre le 2ème et le 3ème échelon, ainsi qu’entre le 3ème et le 4ème échelon, dès septembre 2023, avec maintien de ces écarts à partir de 2024.
- Un rythme d’avancement triennal en début de grille. C’est trop long, notamment pour les 3 premiers échelons (qui concentrent 88% des AESH), et donc trop proche du SMIC (ou plutôt d’un SMIC incomplet…).
- La nécessité d’informer les académies sur l’absence d’un cadre de gestion spécifique aux APSH. Ces derniers relèvent du même cadre d’emploi que les AESH, et par conséquence ont accès au CDI après 3 années de CDD, à cette nouvelle grille de rémunération et à l’avancement automatique et triennal.
- Le refus d’accorder aux AESH détenant le DEAES au moins un échelon de plus pour valoriser leur investissement et reconnaître la valeur ajoutée par ce diplôme sur l’accompagnement des ESH et la professionnalisation du métier d’AESH.
- L’indemnité de fonctions qui est en fait un forfait, dont le pouvoir d’achat sera très vite amputé par la hausse des prix, puisqu’elle n’est pas indexée sur l’inflation.
- Enfin, si des AESH refusent le CDI, c’est financièrement très pénalisant !
L’AVIS DU SNALC
Par rapport à la grille proposée le 12 avril dernier, cette nouvelle version n’entraînera pas de reclassement (toujours source d’inquiétude). C’est donc une très bonne nouvelle.
Concernant l’indemnité de fonctions, même si le montant est devenu identique pour les AESH en CDD et pour ceux en CDI, le SNALC aurait préféré des points d’indice majoré supplémentaires, essentiellement dans un souci de pérennité et de revalorisation à chaque hausse du point d’indice.
Par ailleurs, avec un indice majoré débutant à 366 (puis 371 au 1er janvier 2024), cette nouvelle grille rencontrera très vite les mêmes écueils et effets pervers que celle en vigueur depuis septembre 2021, à savoir un écrasement des premiers échelons et un maintien des AESH dans la pauvreté.
Enfin, n’ayant eu connaissance de la nouvelle grille et du montant de l’indemnité de fonctions qu’en début de réunion, le SNALC chiffrera exactement le supplément de rémunération pour les AESH (par échelon et par quotité travaillée), mais nous pouvons d’ores et déjà affirmer que la promesse des 10% d’augmentation salariale n’est pas tenue !
