RÉGIMES INDEMNITAIRES : PLUS DE TRANSPARENCE !

Actuellement, le RIFSEEP[1] est octroyé très différemment selon les établissements, avec parfois très peu de variations (de l’ordre de quelques centimes) entre les groupes de fonctions définis pour le versement de l’IFSE, ce qui biaise un peu le système et ne constitue pas une reconnaissance de la qualification et des responsabilités de chacun.

De même, les modalités de versement du complément indemnitaire annuel (CIA) diffèrent totalement d’un établissement à l’autre : certains n’en versent pas du tout, tandis que d’autres en versent selon des modalités très diverses : versement quasi automatique du fait des fonctions, ponctuel si des tâches particulières ont été effectuées dans l’année. En outre, on oublie manifestement que le classement dans tel ou tel groupe d’IFSE doit être règlementairement notifié par arrêté individuel susceptible d’être modifié tous les trois ans, que les responsabilités endossées aient évolué ou non.

Par ailleurs, pour permettre d’harmoniser et de réguler les situations entre les différents établissements, des valeurs cibles pour les montants d’IFSE doivent être atteintes en 2027. Or, ces montants cibles demeurent bien en deçà de ceux dont bénéficient les personnels de la filière administrative. Par exemple, 7 505 € brut par an sont prévus pour un bibliothécaire (catégorie A), soit en-dessous du montant de 7 680 € pour un SAENES du groupe 1(catégorie B).

NOMBRE DE POSTES AUX CONCOURS : HALTE À L’AUSTÉRITÉ !

On constate chaque année une baisse du nombre de postes offerts dans les différentes catégories. Cette année en particulier, la baisse est significative chez les bibliothécaires et les BIBAS[2], ce qui entraîne de nombreuses vacances de postes dans les établissements, pouvant parfois durer plusieurs années. 

Les difficultés à recruter augmentent selon la localisation de l’établissement, notamment dans les régions où il est difficile de se loger ou qui souffrent d’un manque d’attrait. Le Ministère indique qu’il est difficile de connaître la situation précise des établissements, autonomes : certains ne déclarent pas forcément tous leurs postes dans ATRIA, site dédié à la saisie des volumes de postes offerts au recrutement. Certains établissements n’ouvrent pas tous les postes (gels temporaires ou durables des postes), voire les transforment en cours d’année, dans d’autres filières ou dans le corps supérieur. De ce fait, les établissements entrent en concurrence pour obtenir l’affectation de lauréats de concours ou d’élèves sortants de l’ENSSIB (école nationale supérieure des sciences de l’information et des bibliothèques).

Il faut reconnaître que les établissements renoncent parfois à déclarer certains postes dans ATRIA en raison du délai à obtenir un sortant de concours : ainsi, pour une demande effectuée en janvier de l’année civile N, l’éventuel sortant de concours de catégorie A (bibliothécaire ou conservateur) sera affecté au 1^er septembre de l’année N+1 !  

Le SNALC demande le remplacement des collègues qui partent en détachement dans d’autres filières (enseignement supérieur ou fonction publique territoriale) par des titulaires, les supports ne sont pas réellement libérés et ne peuvent être pourvus au mouvement. L’augmentation du nombre de contractuels à recruter engendre une vraie problématique de gestion ; on constate en effet en parallèle une pénurie de contractuels sur certains postes (difficulté à recruter, peu de candidats…). Le SNALC reste très vigilant face à ce choix du ministère essentiellement guidé par des raisons pratiques et budgétaires vis-à-vis d’une main d’œuvre flexible à bas coût, y compris dans les catégories A et B.

Pour ce qui concerne les magasiniers[3], on pourrait se réjouir de l’existence de recrutements sans concours, sur dossier, permettant à des contractuels de catégorie C de candidater à l’échelle locale, sans prendre le risque d’être affectés à l’autre bout de la France.

Le SNALC tient à souligner l’engagement des personnels des bibliothèques et de la qualité de la formation dispensée à l’ENSSIB.  C’est pourquoi nous regrettons que les possibilités de recrutement offertes aux éventuels candidats soient si limitées alors que les perspectives de carrière sont aussi intéressantes.